近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》(下文簡稱《方案》)。此舉將為深圳完善生態(tài)文明建設(shè)與加快地方空間治理模式創(chuàng)新提供明確的方向指導(dǎo)，是深圳完成建成先行示范區(qū)使命，再上新臺階的重要機(jī)遇。
新時代背景下的地方空間治理模式創(chuàng)新
《方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，提出了支持深圳在土地管理制度上深化探索，在符合國土空間規(guī)劃要求的前提下，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)混合用地;盤活利用存量工業(yè)用地，探索解決規(guī)劃調(diào)整、土地供應(yīng)、收益分配、歷史遺留用地問題;探索利用存量建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的市場化機(jī)制，完善閑置土地使用權(quán)收回機(jī)制。
《方案》還提出完善生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制：支持完善生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，開展重要生態(tài)空間自然資源確權(quán)登記，擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算范圍。
新時代背景下深規(guī)院對地方空間治理的貢獻(xiàn)
作為改革開放前沿城市，中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳這座城市對地方空間治理模式進(jìn)行了積極探索。深圳率先形成了城市更新、土地整備等存量規(guī)劃管理機(jī)制，較早實(shí)踐了單元規(guī)劃制度，與此同時不斷強(qiáng)化集體自治能力，完善單元規(guī)劃服務(wù)體系，形成更加成熟的城鄉(xiāng)單元規(guī)劃服務(wù)機(jī)制。
作為深圳本土成長起來的規(guī)劃單位，在深圳地方空間治理過程中，深規(guī)院不斷探索，參與了眾多項(xiàng)目，如城市更新領(lǐng)域的《寶安區(qū)沙井街道沙井大街片區(qū)重點(diǎn)城市更新單元計劃》、《深圳市羅湖區(qū)東曉街道金威啤酒廠城市更新單元規(guī)劃》、《車公廟城市更新統(tǒng)籌規(guī)劃》等，為深圳的地方空間治理模式創(chuàng)新貢獻(xiàn)了不可忽視的規(guī)劃設(shè)計理論，積累了許多可供借鑒和推廣的經(jīng)驗(yàn)。
深圳始終處在中國改革開放的前沿。過去40年來，深圳敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，創(chuàng)造了發(fā)展史上的奇跡，成為全國改革開放的一面旗幟。未來，深圳在深規(guī)院等一批優(yōu)秀規(guī)劃單位的鼎力支持下，必將創(chuàng)新、完善地方空間治理模式，完成建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的全新探索!
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