嚴管就是厚愛、執(zhí)法就是服務(wù)。為持續(xù)深化危險化學(xué)品安全專項整治三年行動，有力開展安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”回頭看工作，9月15日，區(qū)應(yīng)急管理局啟動吳江區(qū)工業(yè)企業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)秋季百日攻堅戰(zhàn)行動，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，進一步查找化工（危化品）等重點行業(yè)領(lǐng)域事故隱患、堵塞安全漏洞，增強企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主動性和自覺性，督促工礦重點行業(yè)企業(yè)全面辨識和管控安全風(fēng)險，全面消除重大事故隱患，全力壓降各類生產(chǎn)安全事故。
精密部署 60人100天奮戰(zhàn)近1000家企業(yè)
“您好，我們是應(yīng)急管理局行政執(zhí)人員，這是我們的執(zhí)法證件，今天要對您企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，還請積極配合。”一大早，區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法大隊隊長陳青就帶著檢查組的兩名同事穿梭在企業(yè)間，今天上午，他們計劃完成對平望鎮(zhèn)三家紡織企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作。而在其他鎮(zhèn)區(qū)的各家企業(yè)，同樣也穿梭者檢查小組各同事的身影。自9月15日“安全生產(chǎn)秋季百日攻堅戰(zhàn)”全面打響起來，這樣的周末已經(jīng)成了區(qū)應(yīng)急管理局各檢查小組的日常。
記者了解到，為全面打贏“吳江區(qū)工業(yè)企業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)秋季百日攻堅戰(zhàn)”，區(qū)應(yīng)急管理局采取掛圖作戰(zhàn)方式，明確重點任務(wù)和時間要求，將指標層層分解，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，將60名人員分成20個檢查小組，每組3人，逐步推進各項工作。前期，區(qū)應(yīng)急管理局按照我區(qū)重點領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)的分布特點，對全區(qū)近1000家高溫熔融（深井鑄造）、粉塵涉爆、液氨制冷、有限空間、危化品使用等重點企業(yè)進行了梳理并制成清單。要求各檢查小組對照清單，利用非工作時間，進行每周不少于2次、每次不少于3家的企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，確保在100天內(nèi)，完成對這近千家企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查及整改復(fù)查工作。為搶抓進度，每個檢查小組都加班加點，自覺利用周末、晚上時間開展檢查，并將檢查進度及情況第一時間上報綜合科，各項工作穩(wěn)步有序推進。
嚴管厚愛 深度排查不留死角
“叉車不用的時候，一定要把鑰匙拔掉了放好”“高壓水槍一定要安裝好漏電保護器”“安全通道不能堆放雜物”“女同志這么長的頭發(fā)，作業(yè)時一定要戴防護帽，要是頭發(fā)卷進機器里面，后果不堪設(shè)想。”……即使在廠區(qū)顯眼位置都能看到張貼著安全生產(chǎn)警示牌，但一圈走下來，陳青的檢查小組仍舊發(fā)現(xiàn)了不少問題。
“員工素質(zhì)不一，安全隱患具有不確定性，但即使是小問題，也都可能釀成大的安全事故，所以每個點位都得檢查到。”陳青一邊指出企業(yè)存在的隱患問題，一邊進行拍照取證。在仔細核對了企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、安全檢查臺賬等材料后，檢查組對企業(yè)出具了執(zhí)法文書。
按照攻堅戰(zhàn)的任務(wù)分配要求，每個小組平均要完成對50家企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，事實上，加上問題企業(yè)的整改復(fù)查，實際檢查次數(shù)遠超50次。攻堅戰(zhàn)時間緊，任務(wù)重，但為了確保檢查取得實效，檢查小組并沒有放松要求，以“不留死角、不留盲區(qū)，邊檢查，邊整改”進行地毯式檢查。即使在像今天這樣的小微企業(yè)，一圈檢查走下來也花了40分鐘時間，對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不能立即整改的問題，檢查組要求企業(yè)在規(guī)定期限完成整改，按照計劃，他們會在兩周內(nèi)對問題企業(yè)進行回訪復(fù)查，以此形成隱患治理閉環(huán)，確保攻堅行動結(jié)束前，隱患問題都能清零。
執(zhí)法兼普法 激發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力
“新安法第103條規(guī)定，作為場地出租單位，要對廠區(qū)的安全生產(chǎn)負責(zé)，如果廠區(qū)出點事故，你們也要負責(zé)任……”區(qū)應(yīng)急管理局二中隊隊長單國興邊說邊打開隨身攜帶的新《安全生產(chǎn)法》遞到企業(yè)出租方負責(zé)人秦先生手中，并將新安法中涉及到廠房出租的各項新規(guī)要點進行了逐一講解介紹。
“我看其他企業(yè)也都是這么做的，沒想到這還會觸犯法律，是我們對安全法了解不夠，以后我們一定會重視起來。”當檢查人員講解完新安法第101條的規(guī)定時，某企業(yè)負責(zé)人隨即表示將認真對照執(zhí)法文書對企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范的地方進行整改。
這是此次安全生產(chǎn)秋季百日攻堅行動中“執(zhí)法+普法”的一個縮影。檢查人員在嚴格落實安全檢查、執(zhí)法的同時，突出“說理式執(zhí)法、服務(wù)式執(zhí)法”。針對存在安全隱患的企業(yè)，檢查人員都會拿出隨身攜帶新《安全生產(chǎn)法》，針對企業(yè)存在的問題，結(jié)合新安法中涉及到的法律法規(guī)，積極同企業(yè)進行溝通交流，與企業(yè)講明法理、說通道理、理順情理，讓安全生產(chǎn)檢查不只是簡單的“查”與“罰”，更要在幫助企業(yè)排除安全生產(chǎn)隱患的同時，讓企業(yè)自覺做到學(xué)法、懂法、守法、用法,從源頭抓起，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升本質(zhì)安全管理水平。
據(jù)統(tǒng)計，截至到11月19日，區(qū)應(yīng)急管理局已完成70%以上的企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，共累計查出企業(yè)隱患1046條，其中重大隱患13條，共移交處罰126家。區(qū)應(yīng)急局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，接下來的半個多月時間里，將把工作重點放在對問題企業(yè)的隱患復(fù)查工作上，在確保隱患及時清零的同時，做好近期常見安全生產(chǎn)問題的歸類梳理，總結(jié)分析經(jīng)驗，落實長效管理機制，防止隱患回潮，持續(xù)鞏固百日攻堅戰(zhàn)成果，堅決防范化解風(fēng)險隱患，確保我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。（蘇州市吳江區(qū)應(yīng)急管理局 徐艷）
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