校服是學(xué)生的特定著裝，也是學(xué)生的身份象征，是學(xué)校教育理念和校園標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的表現(xiàn)。2015年6月，國(guó)家為了規(guī)范管理校服市場(chǎng)推出了“校服新政”。同年6月，我國(guó)首個(gè)專門(mén)針對(duì)校服的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 31888-2015《中小學(xué)生校服》出臺(tái)，成為校服行業(yè)的“新國(guó)標(biāo)”。
經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)、學(xué)校、家長(zhǎng)、企業(yè)等社會(huì)各方六年多來(lái)的努力，國(guó)內(nèi)中小學(xué)校服的質(zhì)量與美觀度有了比較明顯的提升。在此過(guò)程中，一些地區(qū)也逐漸創(chuàng)新總結(jié)出了一些好的做法和模式。
出臺(tái)校服采購(gòu)指導(dǎo)政策 加速保障家長(zhǎng)參與度
讓“家委會(huì)”更多參與校服采購(gòu)，是校服產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的正確路徑。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)王雄認(rèn)為，“采用民主、陽(yáng)光的形式管理校服本身就是一種教育，讓每一個(gè)利益相關(guān)者來(lái)做決定，讓學(xué)生和家長(zhǎng)參與，而學(xué)校只需要管理程序正義。這樣讓一切都在陽(yáng)光下進(jìn)行，杜絕了桌子下的交易，才能讓校服行業(yè)健康發(fā)展。”
令人振奮的是，越來(lái)越多的地區(qū)對(duì)保障家長(zhǎng)參與校服采購(gòu)的重視度在不斷加強(qiáng)。
廣東省教育廳、廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局于今年3月5日起，廢止原有的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理的意見(jiàn)》(粵教后勤〔2017〕2號(hào))，要求省內(nèi)各地按照教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》（教基一〔2015〕3號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省的要求，引入家委會(huì)進(jìn)入校服采購(gòu)過(guò)程，構(gòu)建公平公開(kāi)、規(guī)范有序的校服選用秩序。
11月5日，廣州市越秀區(qū)教育局結(jié)合地方實(shí)際，制定印發(fā)《越秀區(qū)中小學(xué)生校服管理指引》，提出學(xué)校應(yīng)將校服作為學(xué)生思想品德教育的延伸和校園文化的展示，教育學(xué)生愛(ài)護(hù)和規(guī)范穿著校服。學(xué)校應(yīng)建立以學(xué)校、家委會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)代表等為主體的“校服管理工作小組”，充分溝通擬定合理的、符合實(shí)際的、普遍家庭可承受的校服價(jià)格。
不久前，教育部官網(wǎng)公布了《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第4561號(hào)（教育類508號(hào)）提案答復(fù)的函》，對(duì)積極推進(jìn)“有效監(jiān)管下的校服市場(chǎng)化”問(wèn)題進(jìn)行了答復(fù)。文件再次強(qiáng)調(diào)，要充分保障家長(zhǎng)合法權(quán)益，明確學(xué)校應(yīng)在深入論證和與家長(zhǎng)委員會(huì)充分溝通的基礎(chǔ)上確定選用校服，并由學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)。這無(wú)疑是為各地推動(dòng)家長(zhǎng)參與校服采購(gòu)政策的落地明確了方向，讓全國(guó)的家長(zhǎng)吃下了“定心丸”。
打通供需兩端 創(chuàng)新校服協(xié)商機(jī)制
31888標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，各地也結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了有益探索。上海市采取了一系列的措施響應(yīng)新政，加強(qiáng)對(duì)校服行業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)幫助校服生產(chǎn)企業(yè)加快升級(jí)改革。
根據(jù)國(guó)家四部委《意見(jiàn)》和上海三部門(mén)《通知》的精神，上海市質(zhì)檢院纖檢所積極開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)，讓企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)受邀給上海市一些中小學(xué)校的有關(guān)人員開(kāi)展校服標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)解讀，并就校方如何審核企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等問(wèn)題作了詳細(xì)說(shuō)明。另外，上海市教委也明確了校服采購(gòu)實(shí)施家委會(huì)協(xié)商制度，校服價(jià)格不再設(shè)定上限，改為可由家委會(huì)通過(guò)校服的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后由學(xué)校上報(bào)主管部門(mén)備案。
上海市的校服改革改善了校服品質(zhì)提升與傳統(tǒng)監(jiān)管模式的不兼容的問(wèn)題，為各地樹(shù)立了政、企、校聯(lián)動(dòng)的示范標(biāo)桿。打通供需兩端，不僅使校服選擇透明化、校服產(chǎn)品品質(zhì)化，也促成家長(zhǎng)與校服企業(yè)以學(xué)校為平臺(tái)進(jìn)行直接互動(dòng)，讓中小學(xué)校服管理工作從生產(chǎn)、采購(gòu)到選用全方位符合“校服新政”的要求。
出臺(tái)校服采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn) 構(gòu)建多元治理體系
四川省教育廳、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2016年聯(lián)合印發(fā)了《四川省中小學(xué)生校服管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知（川教[2016]108號(hào)），推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化，加快建立和完善中小學(xué)生校服管理制度，確保校服品質(zhì)，充分發(fā)揮校服的育人和審美功能，保障廣大中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。
2021年8月30日，四川省中小學(xué)后勤協(xié)會(huì)發(fā)布了四川省中小學(xué)《校服（園服）采購(gòu)與驗(yàn)收規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，成為中國(guó)校服行業(yè)內(nèi)的首份采購(gòu)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)由四川省纖維檢驗(yàn)局等單位起草，除了明確建立以學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)為主體的校服選用組織，負(fù)責(zé)具體選用、采購(gòu)工作之外，對(duì)于采購(gòu)的主要流程、采購(gòu)合同規(guī)范和驗(yàn)收時(shí)的內(nèi)在質(zhì)量把控，都做了詳細(xì)的規(guī)定。
各地校服管理的積極措施，有效推動(dòng)了校服質(zhì)量提升和優(yōu)質(zhì)供給，國(guó)內(nèi)不少地方校服的審美與品質(zhì)有了明顯提升，家委會(huì)參與校服采購(gòu)的情況也越來(lái)越普遍。相關(guān)政策的落地，更好地滿足了不同消費(fèi)水平學(xué)生群體的美好生活需要，對(duì)提升校服質(zhì)量和滿意度所發(fā)揮的積極作用也將越來(lái)越凸顯。
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